7月2日付のしんぶん赤旗の記事にほっとポット藤田のコメントが掲載されました。
全国的に生活困窮状態にある方が増加の一途をたどる中、受け入れ施設の現状や課題も散見されています。
宿泊所に入所している方で、不思議な点やおかしな点、理不尽な点などありましたら、ご連絡ください。
ほっとポットでは、NPOや弁護士さんと協働で、宿泊所入所者の方に対しても相談・支援活動を展開しています。
＜以下、7月2日
しんぶん赤旗記事より引用＞
貧困ビジネス 劣悪「宿泊所」
「派遣切り」の弱みにつけこむ
生活保護費“むしり取る”
生存権守る施設を
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「派遣切り」で仕事も住居も奪われた人の弱みにつけこむ「貧困ビジネス」が、社会問題になっています。生活保護費までむしり取る「無料低額宿泊所」の実態を追いました。（田代正則）
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広志さん（３４）＝仮名＝は昨年１１月、神奈川県で「派遣切り」にあい、寮を追い出されました。ホームレスをして見つけた土木作業などの仕事も、路上生活で衰弱した体ではついていけず、再びホームレスになりました。
「住居がなければ、まともな仕事につけない」と思い、３月、生活保護を申請。ＮＰＯ（民間非営利団体）法人が運営する「宿泊所」に入所させられましたが、憲法が保障する生存権とは無縁の実態でした。
無料低額宿泊所は社会福祉法にもとづき生活困窮者に宿所の提供や就労支援などを行う施設。設置者はＮＰＯ法人などが多く、利用者の多くは生活保護受給者です。
床もボロボロ
広志さんが入った施設は壁も床もボロボロの２階建て木造アパート。部屋を１枚のベニヤ板で仕切っただけの３畳が居住スペース。「電灯もつかず、テレビもなし。クーラーもないので夏にはとても住めません」
入居者４０人に対しプレハブの簡易シャワーが２個だけ。食事は、ごはんとレトルトのハンバーグなどです。
それでも保護費の月額約１２万６千円から、家賃や食費、運営費など合わせて９万４千円も引かれるため残りは約３万２千円。「掃除や炊事も入居者自身の当番です。こんなに費用がかかるとは思えません」（広志さん）
さらに「トラブルの保険」と称して「預かり金」１万円を引かれ、職探しに不可欠の携帯電話料金を払えば１万円も残りません。
節約のため外出中の食事を我慢し、電車に乗らずハローワークや面接先まで片道一時間以上歩くこともたびたび。月の半ばで、財布に残りわずか２７円という月もありました。
しかも、生活保護費の受給日には、福祉事務所に施設職員が同行。窓口で受け取った保護費は、すぐに施設職員のかばんに封筒ごと入れられ、入所費用を差し引いてから残額が渡されました。
施設の説明書には、「会社紹介」など就職あっせんするとありますが、いっさい支援はありません。
「せっかくの保護費がほとんどむしりとられ、資格取得や就職活動も満足にできない。同じ駅周辺なら３万円で６畳風呂付きのアパートに入れ、もっと安く生活できるのに…」と肩を落とします。
福祉事務所は
市の福祉事務所は、広志さんが「すぐにアパートに入居させてほしい」と申し出ても、「生保の受給手続きが終わらないと入居費用を出せない」といって、「一時的」だという約束で入所させました。受給決定後も「仕事が見つかってから」と先延ばしし、その次は「仕事をしてお金がたまったら自分のお金でアパートに引っ越して」といって施設に押し込めてきました。
広志さんが生活保護を申請した市には公的な緊急宿泊施設がなく、民間３法人９施設に任されています。
市の担当者は「届け出があり、ガイドラインの設置基準を満たしていれば紹介している」としています。しかし、そのガイドラインは、居住スペースは５平方メートルあればよいとするなど劣悪なものです。照明設備の不備などはガイドラインに照らしても違反です。
現在、届け出された民間の宿泊所は１万６千人分以上といわれ、無届けの施設も広がっています。
「無料低額宿泊所と呼ばれていても、実態は福祉の理念からかけ離れた施設が多い。私たちのところにも、施設入所者からの相談が年間３０件以上あります」と語るのは、埼玉県で生活相談・支援活動をしているＮＰＯ法人「ほっとポット」代表理事の藤田孝典さん（社会福祉士）。
「本来なら、行政が宿所提供施設の整備や公営住宅の開放などで責任をもつべきなのに、民間に丸投げをしているのは問題です。背景には、国が社会保障予算を削減してきたことがあります。職と同時に住居を失う事態に陥らないためには、雇用保険や公営住宅の建設などでセーフティーネットをつくっていくことが必要です」
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- 2009/07/02(木) 12:37:01|
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以前からほっとポットに取材に来てくださっている毎日新聞の記者さんが「『ハウジングプア』を連載して」というテーマで記事を書かれていました。
貧困問題の根幹にあるのは、住宅政策の不備なのではないか。住宅政策の充実が必要とされているのではないか。
貧困問題の根幹を鋭くえぐる内容の記事です。ぜひお読みいただければと思います。
＜以下、
7月1日毎日新聞記事より引用＞
記者の目：「ハウジングプア」を連載して＝小林多美子
ある日突然、住み慣れた家を失うことになったら−−。想像してほしい。自分のすべてを失ったような思いをするだろう。住所不定になると行政サービス・救済の網にもかかりにくく、次の住まい探しでも不動産会社や大家から敬遠される。失職中なら、就職活動の足かせにもなる。
５月にくらしナビ面で「ハウジングプア」として住まいの貧困をテーマに連載した。痛感したのは、住まいは生活と社会参加の基盤なのに、生活に困窮すると足元はきわめて脆弱（ぜいじゃく）であることだ。
東京の５８歳の男性のケースは示唆に富む。北関東で暮らしていた男性は約１０年前に失職し上京した。建築現場の住み込み仕事などで生計を立てていたが、２年前に仕事を失い寮を追い出され、住む場所がなくなってしまった。
区役所に相談に行き、紹介されたのは、路上生活者が職とアパートを見つけるまで期限付きで入所できる、都の自立支援センターだった。
センターは東京に５カ所ある。いずれも相部屋で、男性が入ったのは２段ベッドの１４人部屋だった。プライバシーのないストレスや雑音……。睡眠不足になり、体調を崩して体重が７キロ減った。警備員の仕事を始めたが立ちっぱなしの勤務はきつく、アパートを見つける前に体が限界になり、続けられなかった。
センターを出てからもハローワークに通ったが、住所不定を理由に断られ続けた。働きたいのに住所がないから就職できない。働けないから家を借りる貯金もできない。住まいを失うと陥る悪循環だ。
男性はいま介護施設の非正規職員だが、暮らしは安定している。家賃４万６０００円のアパートに入居できたからだ。現在の月給は９万円で、約５万円の生活保護を受給している。かけもちできる仕事を今年中に見つけて自立するのが目標だ。「家はすべての活動の基盤。この１０年間は心が休まることがなかった」と男性は話していた。
２０００年開所のセンターの定員は計３２４人。就職を支援し、０８年度末までに９６９１人が利用し３３８８人が職と住まいを見つけた。実績は評価したい。だが、２カ月以内に就職できなければ退所するルールがあり、男性のようにセンター生活になじめず途中退所する人も多い。男性は住む所がほしくて退所後、生活保護を申請したが認められず、センターへの再入所をすすめられたこともあった。
「まずは自分の住まいから」という願いはぜいたくなのだろうか。そうではないことは、男性の今の落ち着いた生活ぶりや、自立への強い意志が証明している。
不景気で失職し住まいを失う人は増え続けるだろう。家賃が払えないならアパートから退去するのは当たり前という考えが「住宅弱者」をさらにむち打つ。連載を読んだ賃貸住宅の経営者らから「滞納者に出ていってもらわなければ経営と生活が成り立たない」という内容のお便りも届いた。ビジネスではそうだろうが、貧しいからといって住まいを奪われ、路上生活を強いられるのは、本当に「仕方のないこと」なのだろうか。
問題は日本の住宅政策の貧しさにある。行政による家賃補助制度は他の先進国に比べ大きく遅れている。家賃の安い公営住宅の抽選は「宝くじ」と皮肉られるほど高い倍率なのに、その戸数は減る傾向にある。年収２００万円以下の低所得者が１０００万人を超えているのに住まいの保障は貧弱だ。
「日本人は住宅に公的支援がないことに疑問を感じない。マインドコントロールにかかっているようなものだ」
国内外の住宅政策を研究している神戸大の早川和男名誉教授の指摘だ。早川名誉教授は「住まいの保障は教育や医療と同じように政府が取り組むべき社会政策」とも言うが、まさにその時期に来ているのではないだろうか。
ちなみに、日本で住宅総数に占める公的住宅の割合は７％と英国（２０％）やフランス（１７％）などに比べはるかに低い。一方で民間賃貸住宅は２２％が空き家だ。行政が借り上げ、安い家賃で提供するのもアイデアの一つだと思う。
政府は緊急雇用対策の一環として、空き家になっている社員寮などの活用に乗り出した。路上生活者がそこに一時入居し、かかった自治体の費用は全額補助する。派遣切りなどで職と住居を同時に失った人たちへの対策だ。
だが、制度としての恒常的な住宅支援を確立しない限り、不景気のたびに同じ状況が生み出されるだろう。日本のハウジングプア対策は、都のセンターや生活保護制度など現行の枠組みではカバーし切れないほどの限界にきているのではないか。
政府も自治体も、人間的に生きる権利、福祉の観点からも住宅政策を転換し、住まいの保障は政治の責務であると自覚してほしい。（生活報道部）
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- 2009/07/01(水) 16:31:52|
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今月のほっとサロンは、餃子パーティーでした。
参加者は25名程度、午前中はあいにくの雨で参加者も少なくなるかと思いましたが、お昼前には雨も上がり続々とメンバーさんがやってきました。
キャベツを丸ごと刻み、ねぎやニラも同様にみじん切りにして、すりおろしたニンニクとショウガを加えて味付けし、豚ひき肉と一緒に大きなボールで混ぜます。
今回は特別にエビも買ってきて具に加えました。
こういった機会には普段は入れないような具を入れられるので、みなさん喜んでいました。
具の準備ができたところで、参加者総出でギョウザの包みにとりかかりました。使用した餃子の皮は全部で300枚ほど。
ギョウザを作ったことのない人も、器用な人も不器用な人も、一生懸命包んでいました。今回はボランティアさんにも多く参加して頂いたということもあり、包み方のことや具の量など話しながら、あっという間に仕上がりました。
今日はシンプルにギョウザとご飯とお吸い物、ボランティアさんが持参してくださったお漬物で食事会が始まりました。
人数も前回より少なく、みなさんが顔を合わせて話をしながら楽しんで時間を過ごすことができました。
300個以上あったギョウザもおいしいと好評で、すべて食べきることができました。
来月のメニューは話し合いの結果、サラダうどんになりました。
毎月最終火曜日（次回は7月28日 10時〜 ）に実施します。
ボランティアも募集しておりますのでお気軽にご参加ください。
詳しくはほっとポット事務局まで。
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- 2009/06/30(火) 17:58:38|
- ほっとポットの活動
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6月26日（金） 愛知県にある
日本福祉大学からお呼びいただき、藤田・富松が地域福祉論で講演をさせていただきました。
地域福祉論では、地域が抱えるホームレス問題や貧困問題の現状、ホームレス状態にある方々に対する地域でのソーシャルワーク実践の現状やケース報告、ネットワークを地域で構築すること、社会資源（地域生活サポートホームや支援付きアパート、シェルターなど）を創造すること、世論形成に関わりソーシャルアクションによって地域に変革を促していくことなど、活動の実際をいくつか話させていただきました。
ソーシャルワーカーを目指している学生さんに地域の福祉課題を解決する手法の一部や実践の一部をお話しできたことは非常に有意義でした。
熱心に書かれた感想もたくさんいただき、概ね地域で取り組むソーシャルワークとはどういうものなのか理解をいただけたようです。
現状のソーシャルワーク実践の現場では、行政と同様に制度があまりに縦割り化（高齢者福祉・障害者福祉・児童福祉…）しすぎていることから、その弊害として、制度から「漏れ」てしまう対象者が多くいらっしゃいます。
制度からの「漏れ」が生まれた場合、制度を変革したり、使いやすくするように改善を求めること、制度間や関係機関をコーディネートすることは当然ですが、新しい社会資源を生み出していくことも求められています。
ぜひ学生さんにも今後、既存の枠にとらわれない形態で、ダイナミックなソーシャルワークを展開していただけたらありがたいです。
その後、原田正樹ゼミでより詳細な話をさせていただきました。
今回お呼びいただいた日本福祉大学・准教授の原田正樹先生は、前任の
東京国際大学で藤田・富松の学部時代に指導していただいた先生です。
当時の東京国際大学では、原田先生にゼミや卒業論文、社会福祉士国家試験対策などを教えていただき、それがほっとポットの地域福祉実践の基礎になっています。大変お世話になった先生のお一人です。
今回、日本福祉大学の原田ゼミで話をさせていただくことで、先生に対する恩返しに少しでもなったのであれば幸いです。
原田ゼミから多くのソーシャルワーカーが輩出され、社会で活躍する方々が増えることを願ってやみません。
原田ゼミの皆さんありがとうございました。埼玉に来る際は遊びに来てください。歓迎します。
知多半島の海や観光地を一緒に回ってくださったお二人の学生さんもありがとうございました。
楽しかったです。
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- 2009/06/29(月) 12:47:50|
- 講演・研修・イベント
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以下の通り、全国派遣村シンポジウムと派遣村閉村式が行われました。
FNNニュースでは、その様子が伝えられ、当日司会をした富松の様子が少し映っています。その他の報道機関によっても様子をお伝えいただきました。
シンポジウムは、時間も非常に少なく、まとめることが十分ではなかったと反省がありますが、湯浅さんの話や全国の報告から派遣村の総括や検証ができたのではないかと考えています。
派遣村の取り組みによって、第二のセーフティネットや緊急経済対策で、支援施策が新たに生まれました。
特に、全額国庫負担による公的な緊急一時シェルターの設置には、非常に期待しています。
予算は付いているので、それが円滑に施策に投入していただけるよう要請・提案などしていきたいと考えています。
派遣村の成果物が十分に機能するように、今後も見守っていく必要があります。
＜以下、シンポジウムパンフレットより引用＞
「派遣村」全国シンポジウム
「派遣村から見えてきたもの」
−今こそ労働者派遣法の抜本改正とセーフティネットの構築を−
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東京・日比谷公園で行われた「年越し派遣村」が示したのは“生存す
ら危うくなった労働者”の姿でした。それは、家族と一緒におせち料理
を食べるという牧歌的・伝統的な日本の正月イメージに、日本社会はこ
こまで来てしまっているという現実を対置しました。
その後、全国津々浦々で同様の取組みが行われ、“生存すら危うくな
った労働者”は、もはやあらゆる地域・学校・職場に、私たちのすぐ隣
にいることを明らかにしました。
都市部の労働者の背景には、地方の貧困がある。ワーキング・プアの
前後には、貧困状態で暮らす子どもや高齢者がいる。それもまた、覆い
隠しようのないことになっています。
目を背け続けることは、もう限界です。ごまかそうとする人たちには、
もうガマンできません。私たちは、この社会の一員として、この社会の
衰退と先細りを、これ以上黙って見過ごすことはできない。
各地の派遣村的な取り組みの中から、この社会を立て直すためのどの
ような課題が見えてきたのか、全国各地の取り組みを踏まえて、考えて
みたいと思います。
【日 時】 ２００９年６月２８日（日）１３：３０〜１７：００
【主 催】 派遣村全国シンポジウム実行委員会
【会 場】 浅草「すみだリバーサイドホール」
東京都墨田区吾妻橋1−23−20 電話03−5608−6430
交通 ＝ 営団地下鉄銀座線・浅草駅、都営地下鉄浅草線・
本所吾妻橋駅、東武伊勢崎線・浅草駅より、徒歩５分程度
【タイムスケジュール】
１３：３０〜 主催者あいさつ
小久保哲郎（大阪・弁護士）
１３：４０〜 派遣村からの提言「派遣村的活動の到達点と改革試案」
湯浅誠（東京派遣村・村長）
１４：１０〜 政党、諸団体からのあいさつ
１４：３５〜 休憩
１４：５０〜 シンポジウム
コーディネーター 新里宏二（宮城・弁護士）
パネラー 藤田孝典（埼玉・NPO法人ほっとポット）
関根秀一郎（東京派遣村・派遣ユニオン）
森 弘典（愛知・弁護士）
１５：２５〜 各地の取り組み、元村民からの報告
１６：５０〜 閉会あいさつ
１７：００ 終了予定
テーマ:福祉関連ニュース - ジャンル:福祉・ボランティア
- 2009/06/29(月) 12:10:24|
- 講演・研修・イベント
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