特定非営利活動法人　ほっとポット 200806

第3回　ほっとポット　通常総会　報告

平成20年6月27日（金）19時～　岩槻駅前コミュニティーセンター　において、ほっとポット通常総会が開催されました。お忙しいなか、お集まりいただいた正会員・賛助会員・生活クラブの方、法人役員、テレビ局の皆様、ありがとうございました。

総会では以下の内容が議案としてあがり、承認をいただきました。

①平成19年度財産目録

②平成19年度賃借対照表

③平成19年度収支報告書

④平成20年度収支予算書

内容については、埼玉県NPO活動推進課を通じて、公表させていただきます。
なお、平成19年度、会計監査については、監事・金子充　氏より、『平成20年5月29日に、本部において平成19年4月1日から平成20年3月31日までの平成19年会計年度における事業報告並びに会計関係書類および帳票類を点検し監査を実施致しました。その結果、事業報告書並びに収支計算書および財産目録は会計帳簿の記載額と一致し、法人の収支状況および財産状態を正しく表示しているものと認めご報告致します』という内容の監査報告をいただいております。

総会では、上記の議案のほか、事業報告を行いました。ほっとポットに相談に来られた方の人数や依頼を受けた機関など、1年間の活動が目に見える形で出てきました。
それに基づき、参加いただいた皆様から法人運営について、いくつか重要なご意見、提案をいただきました。

①相談数の増加で仕方ない部分はあるが、事業規模の拡大が見受けられることで少し危惧している事がある。小規模で充実した専門的支援がいわば「売り」なのであるから、規模と職員数、職員の質などを担保した形でバランスをとりながら活動してほしい。
事業規模が拡大したから支援内容の質が低下しましたということにならないように注意を払ってほしい。
→全くその通りで今後も細心の注意を払っていきたいと思います。少人数でもしっかり支援体制を構築できるように地域の皆さんのお力も借りながら努力していきたいと考えています。

②報告を見る限りでは、相談に来られる方、入居される方に様々な病気や障害を有する方が相当数いるのではないだろうか。そういった人々に対する支援は十分配慮が必要である。研修の機会や職員のスーパービジョンの体制はどのようにとられているのか
→お見込みの通りで、病気や障害を有する方が非常に多く、個々の状況に応じて面接などを行い、関係機関と連携しながら病院受診同行、療育手帳の取得などを行っています。それらの病気や障害に早く気づくことができるように研修の機会を設けています。
具体的には、埼玉県社会福祉士会の研修への参加や社会福祉士の有志による勉強会、学会（社会福祉学会・地域福祉学会など）への参加です。また、今年度はそのほかに、大阪に弁護士とともに視察へ行くことや法律家が主催する研修に何度か参加しました。今後も鹿児島や岐阜、名古屋などで法律・医療・社会福祉援助技術等、様々な研修予定があります。
なお、スーパービジョンの体制については、グループスーパービジョンを主として、ケース検討・支援経過の見直しを日々行っています。

③マスコミ対応が増えている事が心配である。報道で取り上げられることはいいことだが、相談数の増加やキャパシティオーバーが懸念される。そのあたりはどう考えているのか。また、報道によって全国からホームレスの人々がさいたま市になだれ込んでくることはないのか。
→マスコミ対応は、活動をよく知ってもらういい機会なので、今後も誠実に対応していきたいと考えています。それに伴う相談数の増加も考えられますが、職員の増加も含めて検討しなければいけないことであります。
あまり取り上げられると、ほっとポット（さいたま市）へ全国から生活に困っている方がなだれこんでくるのではないかという質問についてですが、現時点で全国から相談電話はありますが、埼玉県外から相談に来られた人は３％くらいです。全国からたくさんの人が押し寄せてくるということはないと考えています。相談に来られた方のうち、50数％がさいたま市民（元さいたま市民）、40数％が埼玉県民（元埼玉県民）という内訳になっています。全国から電話があった場合は、近隣地域の弁護士さんや司法書士さんに依頼して、支援してもらう体制を築いています。

④法人所有の自動車を今後購入することは考えているのか。現在、職員の個人所有の自動車を使い続けることは心配である。維持費などもかかることだし、早く基盤整備をした方が良い。
→まさにその通りで、自動車の購入や支援に必要な機材などは、予算を見ながら順次揃えていきたいと思っています。今後、基盤整備は重要であると認識しています。

⑤支援が必要な方がいらっしゃると思いますが、どのような方がいらっしゃるのでしょうか。プライバシーもあると思いますが、困難な事例などありましたら教えてください。
→様々な事情を抱えた方が相談に来られます。多重債務を有する方やアルコール依存症の方、ギャンブル依存症の方、パーソナリティ障害を有する方、知的障害を有する方、精神疾患・精神障害を有する方、高齢者、母子、夫婦、若年層、いわゆるネットカフェで生活されている方など様々です。
困難ということはないかもしれませんが、適宜関係機関や地域の皆さんのお力をお借りしながら支援体制を築いています。ただ、最近の傾向としては10歳代・20歳代の方からの相談が増えてきていると思います。

そのほか、ざっくばらんにいろいろ意見交換ができました。大変、有意義な時間を過ごすことができました。今年度も変わらず、ご助言いただければありがたいです。参加いただいた皆様ありがとうございました。
運営側が若く、社会経験も不足していることから、年長者である会員の皆様にご意見をうかがうことは重要な機会であります。今後とも厳しい叱咤激励をよろしくお願い致します。

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テーマ:NPO - ジャンル:福祉・ボランティア

老齢加算廃止容認の判決に異論！！

6月26日東京地方裁判所で、生活保護費に上乗せされて支給されていた「老齢加算」廃止が、合憲か違憲かを問う判決がありました。

裁判で原告側は、加算廃止決定の取り消しを求めています。
主に「老齢加算」の廃止が、憲法25条が保障する「健康で文化的な最低限度の生活」を営む権利（生存権）を侵害しているのか否かを争っています。

第二十五条【生存権、国の生存権保障義務】
１　すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
２　国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。

東京地方裁判所の判決では、上乗せ支給されていた老齢加算廃止が「健康で文化的な最低限度の生活」を侵しているとはいえないという判断を示しました。原告側の敗訴となり、全国で起きている同様の訴訟に影響が出てくるかもしれません。東京の原告も高等裁判所へ控訴を行い、今後の司法判断に委ねられると思います。

私たちは、本裁判を通じて生活保護受給者の憲法25条の生存権と共に、憲法13条の幸福追求権が護られることを願っています。

第十三条【個人の尊重、生命・自由・幸福追求の権利の尊重】
すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。

高齢者が「健康で文化的な最低限度の生活」を維持するため（憲法25条生存権）に老齢加算が必要であり、一定の生活水準が保たれる中で幸せに暮らすため（憲法13条幸福追求権）に老齢加算が必要です。

生活保護法で老齢加算が設置された理由は、高齢者特有の配慮が必要だからです。それは食事の配慮、社会参加への配慮などです。
きざみ食など消化の良い食事を準備する費用がでてくることも考慮されて設置されました。

そして、特に重要なのが移動・社会参加への配慮です。
足が不自由など何らかの理由から、家に閉じこもりがちになれば、病気の悪化や認知症など高齢者特有の疾病にも罹患しやすくなります。そのためにバスや電車などを利用し、公民館や老人福祉センター、老人会などへの参加の促進も必要となってきます。
わずかな距離と思われる場所にも、公共交通機関など「足」が必要な場合がありますし、そのような生きがいの場が奪われると医療扶助費・介護扶助費が増えることも予想されます。

生活保護受給中である高齢者に対しても、社会参加の機会やその他の配慮の必要性を認め、老齢加算の廃止は取り消していただきたいと思います。
生活保護受給中の高齢者にも「サクセスフル・エイジング」（よりよい老後の生活：憲法13条『幸福追求権』）が護られるべきだと思いますし、その権利を主張することは決して間違いではないと思います。

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テーマ:生活保護 - ジャンル:福祉・ボランティア

ほっとサロンにイスラム料理がきた！

ほっとサロンで食事会を行いました。

今回はNGO　食の国際交流オリーブ　のメンバーの方や生活クラブ生協のメンバーの方と協働で、イスラム料理を作りました。

玄米を炊きました

会場準備　＋　NHKカメラ

サハラ砂漠の入口のリビアで買った帽子をかぶられています

食材準備中

みんなで一緒に準備作業

完成したものを並べて食事準備中

完成品！

料理名：モルガ・バーミャ　（おくらとトマトのスープ）
本来は羊の肉とひよこ豆を使う料理だそうです。今回は埼玉で採れた大豆と鶏肉を使いました。
玄米は見沼区で採れたものだそうです。
現地では細長い米にこのようなスープをかけて食べるのが主流だそうです！
本来は辛くて酸っぱいものらしいです。

みんなそろいました

オリーブメンバーの方からごあいさつ

みんな完食！！

NHK福祉ネットワーク取材陣の皆さんもサロン活動を取材してくださいました。放送が楽しみです！

次回のほっとサロンは、7月29日（火）10時頃～　「餃子づくり＋食事会」を行います！！
また地域の皆さんの参加をいただき、入居者さん、元入居者さんなどと一緒に楽しい場を作って行きたいと思います。
今回は、NGO食の国際交流オリーブの皆様、生活クラブ生協の皆様、準備をしていただきありがとうございました。
今後ともよろしくお願い致します。

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テーマ:NPO - ジャンル:福祉・ボランティア

寄付品へのお礼と今後の寄付品について

大量の衣料品や家電製品、調理器具など寄付をいただいた皆様、ありがとうございました。

全国からたくさんの寄付品をいただき、いろいろな方に配布させていただきました。

一方で、常勤職員が４名しかおらず、毎日多数の相談・支援業務に追われるなか、寄付品の整理や配布、管理場所の確保が困難になっているのも事実です。
こちらで処分しなければならない物資も含まれているケースもあり、処理に人手と時間を割きますし、困惑するものもあります。

ほっとサロンの空き室も寄付品の山になっています。

そのため、大変申し訳ないのですが、衣料品や調理器具、家電製品などの寄付を一時、お断りしたいと思います。誠に勝手なことですが、ご理解のほどよろしくお願い致します。

今後は、テレホンカードや商品券、クオカード、各種金券など、場所をとらない換金性のあるものがご自宅に眠っておりましたら大変助かりますので、ご協力をお願い致します。

その他、寄付金・カンパも随時受け付けております。ご支援よろしくお願い致します。

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テーマ:現場職員のぼやき・悩み - ジャンル:福祉・ボランティア

講演・パネリスト参加など藤田の予定

6月下旬から7月中旬にかけて、藤田が講演など全国でお話しさせていただく機会があります。
もしよろしければ、多くの方とお会いして交流できればと思います。あらかじめ日程を記載しておきます。参加いただける方との交流を楽しみにしております。

○立教大学　安積遊歩さんの授業内で藤田がお話させていただきます。
テーマ：　ホームレス支援の現状～障害を有するホームレスの方の支援から～
日時：　6月23日　10時40分～
場所：　立教大学新座キャンパス
ホームレス状態にある方のうち、知的障害や身体障害、精神障害を有する方も存在しています。どのような支援を行っているのか、支援の現状からいくつかお話させていただければと思います。

○川崎市民アカデミー　社会福祉コース　『現代の貧困と社会福祉』　「現代の貧困問題～ホームレスの現状～」
日時：　6月24日　10時半～12時
場所：　川崎市生涯学習プラザ
ホームレス状態にある方が置かれた現状を映像などを交えながらお話させていただければと思っています。それと同時にホームレス状態にある方の自立支援についてもお話させていただきます。

○全国公的扶助研究会　埼玉大会　ホームレス支援　分科会
日時：　7月11日　13時～
場所：　さいたま市浦和駅東口　パルコ10階　
ほっとポットの取り組みを通じて、生活困窮状態にある方の支援についてお話させていただきます。

○地域寄せ場交流会　シンポジウム
日時：　7月12日　13時　～　7月13日12時まで　（藤田は12日のみの参加です）
場所：　岐阜県多治見市緑ヶ丘38　神言会多治見修道院
全体会に報告者として参加させていただきます。
相談支援活動の状況、生活保護切り下げ問題や「ホームレス自立支援等に関する特別措置法」の見直し問題についても議論します。

○反貧困全国キャラバン 2008　出発式
日時：　7月13日　13時～17時半
場所：　埼玉・浦和コルソ７階　コルソホール
パネルディスカッションに参加し、NPOもやいの湯浅誠さん、首都圏青年ユニオンの河添誠さんなどと談話をします。
藤田は、主に埼玉県内の貧困問題について、お話させていただきます。

○比較住宅政策研究会ホームページより引用

日時：２００８年７月１５日（火）１８時３０分～２０時３０分
テーマ：地域の社会資源を活用した脱施設化・地域福祉への挑戦　
報告者：藤田孝典氏（特定非営利活動法人ほっとポット代表理事）　
要旨：これまでのホームレス支援は、主に大規模施設へ入所させることを前提に支援活動が展開されてきた。この施設傾倒型の支援は、障害者・高齢者などを対象に既存の社会福祉施設が行なってきた居住支援の内容と類似する。しかしながら、近年の社会福祉施設では『脱施設化』、『地域福祉』が叫ばれ、高齢でも障害があっても地域で生活できるように支援していく事が重要との認識が広がっている。ホームレス支援の分野でも『脱施設化』、『地域福祉』による居住場所を施設ではなく、地域生活に求めようとする動きが見られるようになった。ホームレスが地域生活を営む際に必要な住居や支援体制はどのようにして築いていくべきなのか、地域生活サポートホーム・支援付きアパートを例に取り上げ、その可能性について報告いただき、討議する。　
関連ホームページ：http://hotpot2006.blog102.fc2.com/　
会場：東京都立大学同窓会　八雲クラブ
ニュー渋谷コーポラス１００１号室
渋谷駅　徒歩5分　渋谷区宇田川町12-3　電話　3770-2214
（地図はホームページhttp://homepage1.nifty.com/ebizuka/yagumo.JPG参照）
参加費：1,000円（資料や飲み物代、研究会終了後の懇親会等の費用として利用します）
　　学生及び懇親会に参加できない方は、500円です。

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ほっとポット第3回通常総会のお知らせ

平成20年6月27日（金）　18時～19時　東武野田線岩槻駅　徒歩１分　岩槻駅東口コミュニティセンター　会議室A・B

上記の日時、場所でほっとポット通常総会を行います。

本総会では、「昨年度の活動実績」、「今年度の事業計画」、「昨年度の会計報告」、「今年度の会計予算」、「質疑応答」などを行います。

主に総会で承認をいただく部分は、「昨年度の会計報告」、「今年度の会計予算」についてです。
儀式的な総会で終わってしまうのではなく、参加していただいた方から主体的に意見が飛び交うような総会にしたいと考えております。

ほっとポットが具体的に事業展開を始めたのは昨年度からになります。そのため、一昨年度の事業や会計報告とは内容が大きく変化しています。事実上、はじめての総会といってもいいかもしれません。

生活困窮状態にある方の増加と相談数の増加と共に、事業規模も非常に拡大していますので、一度第三者の方のご意見をうかがい、発展の一助の機会とさせていただきたいと思っております。

総会の議決権は正会員の方にしかありませんが、賛助会員の方、スポンサー（企業）の方、地域の皆様、マスコミ関係者の方、興味がある方、どなたでも参加いただけますので、法人運営に関するアドバイスなどいただけたら幸いと思います。

お忙しいとは思いますが、多数の方のご参加を職員一同お待ちしております。

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相談者は誰から紹介されて来られるのか

ほっとポットに相談に来られた方の大部分が、さいたま市民・埼玉県民であることが以前にわかりました。

今回は相談に来られた方はどこで紹介されて相談に来られたのかについて調査・集計も行ないました（担当職員：宮澤進）。

相談支援活動という実践のみに終始することなく、政策提言や要望書など（ソーシャルアクション）を出していく際に、科学的・客観的な資料に裏づけされたものを提示することは、ソーシャルワーカー（社会福祉士）の役割でもあります。
一方で誤った政策や支援施策が提示された場合に、説得力を持って改善を求めることもできます。
必要な情報を必要なときに提示できるよう調査・集計活動も継続していきます。

相談に来られる方からは、どのような支援体制があればいいのか、どのような社会資源（家・人・環境・福祉サービス）があればいいのか、相談した機関は機能しているのか、など重要なヒントがいただけます。必要があるのに作られていないものなどは行政や政治に提言していくことも重要です。そういった根拠となる資料をいくつか作成しています。

以下は、平成19年4月～平成20年6月現在、相談者数194名を対象（電話相談のみは除く）に行った調査であり、『誰から紹介されて来られましたか？』という質問への回答結果です。

知人　53名　　　27.3％

親族　3名　　　1.5％

医療機関・病院の医療相談員、看護師など　17名　　　8,8％

弁護士・司法書士など法律家　24名　　　12,3％

行政：生活保護行政職・福祉課・保護課など　30名　　　15,4％

行政：児童福祉職・児童相談所など　2名　　　1,0％

障害者生活支援センター　3名　　　1,5％

地域包括支援センター　1名　　　0,5％

地域住民　4名　　　2,1％

他のNPO、ボランティア、第二種宿泊所関係者　13名　　　6,7％

社会福祉協議会　3名　　　1,5％

警察署・交番　1名　　　0,5％

その他・不動産屋など　4名　　　2,1％

ご本人がテレビ・新聞・ホームページ・雑誌を見て　36名　　　18,6％

ご本人自身でたどり着いたという方、知人から教えてもらって相談に来られたという方が多いですが、行政職員さん、弁護士さんや司法書士さんから引き継がれる相談者の方もいらっしゃいます。

調査からわかることは、いろいろな機関から紹介されて相談にお越しいただいていることです。
社会福祉関係者や病院、法律家、行政、NPO、社協など幅広い関係機関から紹介、依頼があることがわかります。
親切な地域住民の方に教えてもらって・・・という相談者さんも来られます。

これからもいろいろな方と協働しながら相談支援活動ができればと思っています。

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テーマ:社会福祉士 - ジャンル:福祉・ボランティア

社会保障費2200億円削減方針撤回要望書へ賛同しました！

要望書
内閣総理大臣　福田康夫様

　私たちは、政府が「骨太の方針2008」において、社会保障費2200億円の削減
方針を撤回することを求めます。総額2200億円の削減ありきの中、弱い立場にお
かれている人に痛みが集中しています。持続可能な制度も大切ですが、なにより
も私たちの生活が持続可能かどうかの検証が必要です。これ以上「命を値切る」
政治を行わず、人々の生活に寄り添った政治を行うよう、強く要望致します。

（呼びかけ団体）
■　反貧困ネットワーク（代表：宇都宮健児）
162-0814東京都新宿区新小川町7-7アゼリアビル202
TEL：03-6431-0390

全国の賛同団体・賛同者の方たちと同様、ほっとポットでは全会一致で上記の要望書へ賛同することとしました。職員は個人名でも賛同しています。

先日行いましたさいたま市内JR大宮駅周辺の街頭調査結果を見れば、社会保障費削減は国民の声ではありませんでした。

全国調査の結果や取り組みの様子からも反対意見が多数寄せられました。

年金を削減しないでほしい、生活保護費を削減しないでほしい、老後を支える医療保険制度を安定させてほしい、これ以上削減されては生活できないなどなど切実な声が多数寄せられました。政治に国民の声が反映されていないことを十分認識する結果でした。

社会保障費を削減する明確な理由も提示されていない以上、納得できる要件は一切ありません。社会保障費から削減する方針が本当に良いのか、正しいのか、もう一度考え直していただきたいと思っています。

社会保障費に限らず、国の予算は防衛予算や道路予算など様々あると思いますが、重視する財源分配をそろそろ『人』に移行していただかないと貧困問題解消の糸口が見つからないと思っています。

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朝日新聞アスパラクラブ　取材後記

先日、朝日新聞『縁』を執筆してくださった津阪記者が朝日新聞会員制の朝日新聞アスパラクラブホームページにて、取材後記を記載してくださいました。津阪さんありがとうございます。

＜以下、アスパラクラブ引用＞
信じる力
2008年06月10日（火）更新

津阪　直樹（さいたま総局）

　藤田孝典さん（２５）に初めて話を聞いたのは今から２カ月前の４月のことでした。ほっとポットの事務所である、さいたま市郊外のアパートの雑然とした一室で迎えてくれました。何十人ものホームレス支援を手がけるＮＰＯの代表、さぞかしパワフルな人だろうという予想は外れました。にこにこと穏やかな藤田さんの話を聞いていると、高校時代の部室にいるような心地よさを覚えました。

　しかし、藤田さんら２０代の社会福祉士５人が日々、主に向き合っているのは社会から脱落してしまったホームレス。しかも、５人からすると親と同年代の５０～６０代の人ばかり。本当に若い５人が彼らを社会に戻しているのか、簡単には信じられませんでした。

　藤田さんの信念は「相手を信じなければ、自分も信じてもらえない」。しっかりとしたビジョンを持った入居者ばかりではありません。むしろ、路上生活での偏見や差別的扱いで自暴自棄になり、人を信じなくなっている人が少なくありません。藤田さん自身、入居者にだまされたり、がっかりさせられたりすることもあると言います。それでも、「信じるしかないんですよ。もう悟りを開いたようなものです」。心の強い２５歳だと思いました。

　ほっとポットの「家」で暮らす数人の元ホームレスにも会いました。最初に話を聞いたのが、紙面に登場したまつかぜ荘の夫婦でした。

　まつかぜ荘に入る直前、とても緊張したことを覚えています。「変な人じゃないだろうか」「突然怒り出すようなことはないだろうか」。心のどこかで偏見を持っている自分がいました。

　２人は、どこにでもいる、まじめな夫婦でした。路上生活で一番つらかったことは、食べられないことじゃなく、周囲の視線。「心が貧しくなった」。そう話す夫婦に後ろめたさを感じ、取材中、あまり顔を上げることができません。「今度はご飯を食べにおいで」。玄関でそう見送る夫婦を背に、自分が恥ずかしくて仕方ありませんでした。

　　２人のほかに出会った元路上生活者のほとんどは、普通の人と感じました。きっと、自分もこうして、路上生活をしていた人たちに出会わなければ、偏見を持ったままだったのではないかと思います。

　藤田さんの信頼に、多くの入居者が「信じてもらっているから、裏切れない」と社会に戻っていきました。５人の社会福祉士としての専門能力より、信じる力の強さを見せつけられた思いがしました。

　そして、社会復帰した入居者の多くが今、「同じ境遇だった人の助けになりたい」と食事や就職など様々な場面で、入居者を支えています。藤田さんが「信頼」という思いを込めてまいた種は、ほっとポットの「家」をも飛び出し、着実に育ち始めています。誰かに優しくしたくなる、そんな気持ちにさせてくれる取材でした。

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社会保障費2200億円削減問題　大宮駅前街頭調査

社会保障費を毎年２２００億円削減することを政府が掲げています。

そのため、近年は後期高齢者医療制度新設、障害者自立支援法制定、生活保護基準切り下げ（老齢加算・母子加算廃止・通院移送費不支給など）、医療制度改革、診療報酬改定、年金物価スライド引き下げなどによって、「人」にかける予算が減らされ続けています。

反貧困ネットワーク埼玉のメンバーで、このまま社会保障費が減らされ続けていいのか否か、JR大宮駅西口・東口周辺（さいたま市・大宮区）で街頭調査を行ないました。
調査日時：平成20年6月15日午前10時～12時半

東京都・渋谷では東京のメンバーが街頭調査を先日行ないました。今後、大阪などでも調査する予定があるそうです。

街頭調査は、パネルにシールを張る方式で、社会保障費削減を知っているか否か、賛成か反対か、うかがいました。

通りすがりや待ち合わせをされている方の協力をいただきながら調査させていただきました。2200億円削減を知らない方に関しては、別のパネルを利用して説明を行ない、説明の後、賛否をお聞きしました。
調査対象者の年齢は高校生から年配の方まで男女問わず行ないました。

10代、20代の方でもしっかり意見を持っている方もいらっしゃいました。

「弱者へのしわ寄せはやめた方が良い」（反対）
「高齢者が増えているから社会保障費を減らすのは仕方がない」（賛成）
「道路や無駄なものを建設するより『人』を大事にしてほしい」（反対）
「高齢者は国を支えてきたんだから優しくしてほしい」（反対）
「生活保護、年金などは必要だが医療は削減してもいいのでは。高齢者の過剰受診がある」（保留）
いろいろな意見が聞かれました。

のべ調査人数162人中、賛成が１３人、反対が１４９人、９２％の人が、社会保障費2200億円削減を止めるべきとの意見であることが分かりました。

街頭調査のメンバーは、埼玉中央法律事務所の弁護士さん、事務員さん、埼玉総合法律事務所の弁護士さん、事務員さん、夜明けの会の司法書士さん、消費生活センターの相談員さんなどです。
調査結果が全国各地で出ましたら、集約して国会やマスコミへ持ち込むことをするそうです。
これ以上、社会保障費、人にかけるお金を減らすと生活できないという危機感を伝えられればと思います。

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相談者はどこから来られるのか　～埼玉県、さいたま市を住みやすい街に～

ほっとポットでは相談・支援活動以外に調査活動も行っています。
今回はほっとポットへ相談に来られた方がどこから来たのか調査しました。

下記、期間のうち１８１人の方が相談に来られました。

そのなかで、住所や前住所地が判明する方170名のうち、86名がさいたま市内、７７名が埼玉県内から相談に来られました。
約５１％がさいたま市内から、約４５％がさいたま市外・埼玉県内からの相談者という結果になりました。首都圏及び首都圏外から相談に来られた方は約４％でした。
＜平成19年4月～平成20年5月31日までのほっとポットインテーク記録より＞

相談に来られる方の大半が、さいたま市内や埼玉県内で生活する人たちであり、その地域で貧困に至っている様子がよくわかります。
ホームレス状態にある方、生活困窮状態にある方は、さいたま市・埼玉県に縁（ゆかり）のある人たちでした。

さいたま市民であり、埼玉県民である方、あるいはさいたま市民・埼玉県民であった方が貧困に至っていて、それに自治体が対応できていない、していないことが明らかになる結果でした。

さいたま市、埼玉県という私たちの住む地域でも貧困がたくさん生まれているといえますし、相談に来てくださる方は氷山の一角であるとも思っています。
それと同時に、さいたま市、埼玉県の社会福祉政策、支援施策に問題があるともいえます。

ほっとポット職員も全員、埼玉県民あるいはさいたま市民です。
誰もが生活に困らない地域づくり、そして生活に困ってもすぐに相談でき、対処してくれる地域づくりが必要だと考えます。
誰もが住みやすい埼玉県、住みやすいさいたま市になることを私たちは切に願っています。
今後ともよろしくお願い致します。

ちなみに、東京都限定でホームレスがどこから発生するのかを調査した報告書（以下引用文献）によると、
「東京調査で最長職時の居住地域をみると、路上調査で51,5％が東京、74,5％が東京を含めた関東に住んでおり、施設調査でもそれぞれ58,2％、76,2％である」
としています。

東京で行なわれた調査でホームレス状態にある人々の大部分が東京都内、あるいは周辺地域から発生していることになります。

ホームレス状態にある方は「よそ者」ではなく、住み慣れた地域で貧困に至ってしまった方というのが正しい解釈だと思います。
ホームレス問題、貧困問題は私たちのすぐ隣にあり、私たちの地域の問題であるという認識が必要です。

引用文献：
岩田正美（2000）「ホームレスの社会・地理的移動」『都市問題第91巻第9号／2000年9月号』東京市政調査会　P65

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ほっとポット事務局までの地図

クリックしていただくと大きくなります

ほっとポットの地図を生活クラブの方が作成してくださいました。

来訪いただく方で場所がわからないという声が多かったのでよかったです。

東武野田線　岩槻駅　が最寄り駅で徒歩１２分のところにあります。

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地域の皆さんに支えられています！

写真・左：北村さん、写真・右：富松
以前よりお世話になっている生活クラブ生協　岩槻支部の北村さんが寄付品を持って来訪してくださいました。北村さんほか、生活クラブ会員の皆さんも来てくださいました。
NPO法人・元荒川をきれいにする会代表の布施さんにも来訪いただき、お話することができました。

地元の方に活動が支えられていることを実感するときです。本当にありがとうございます。

小型の家電製品や衣料品、食器類をいただきました。

タオルや調理器具などもいただきました。

寄付をいただき助かるものは、衣料品（男性用）、食器類、調理器具、小型の家電製品、せっけん・洗剤など生活用品です。
下記事務局まで、郵送ください（着払い不可）。よろしくお願い致します。

〒339-0057　埼玉県さいたま市岩槻区本町4-12-21　天神コーポ12号室

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地域生活サポートホーム　あおば荘

6月より地域生活サポートホーム　あおば荘　をさいたま市緑区に開設させていただきました。
借り手がつかないので、もう少し遅かったら壊してしまう予定だったそうです。その一戸建てをご厚意で貸していただきました。

おうちはとても広く、使いやすい環境になっています。閑静な住宅街ですし、病院も近く買い物にも便利です。

とても広い畑があり、入居者さんとは何を植えるか話し合いが行なわれています。

入居者さんと一緒に民生委員さんやお隣の方へあいさつにうかがい、ゴミ捨て場の場所を確認してきました。
ごあいさつにうかがうと、突然のことでびっくりされる方もいらっしゃいますが、励ましの声をかけていただくことが多く、入居者さんも笑顔になりました。

自治会長さんにもご挨拶し、他の地域生活サポートホーム同様、自治会に入会させていただくことになりました。
もしお祭りや自治会活動があれば、回覧を回してくださるということですので、入居者さんと参加できることを楽しみにしています。

長く使っていなかったということもあり、庭や畑には草が結構生えていました。入居者さんが草むしりをしてくださいました。
病院に通院する合間をみて、草むしりをしてくださっているようです。だいぶきれいになり、ますます環境がよくなりました。

地域住民の皆様、ご迷惑をおかけすることもあるかもしれませんが、今後ともよろしくお願い致します。

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6月8日朝日新聞『縁』に掲載されました！

6月8日（日）発行の朝日新聞『縁』というコーナーで、ほっとポットの取り組みが掲載されました。
記者の津阪さんありがとうございました。約２ヶ月に及ぶ長期間の取材で、温かい内容の記事になりました。

新聞掲載にともない、記事を御覧になった方からいくつもメールやご連絡をいただきました。順次、返信させていただければと思います。
今後ともご支援のほど、よろしくお願い致します。

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成年後見制度　～補助人の役割～

ほっとポットは、社会福祉士が複数人所属する法人ということで、補助業務を家庭裁判所から受任されています。

被補助人の方の書類作成を代筆したり、わかりにくい書類の処理、金銭管理、社会福祉サービス利用援助を行ないます。

このような補助業務は、家庭裁判所より、金銭管理を主として、その『同意権』『代理権』を付与されています。

心臓に持病を抱えていらっしゃる方のため、緊急の場合、救急隊につながる『緊急通報システム』を導入しました。万が一、急病のときに備えてあれば安心な装置です。

食事を作ることに多少困難が生じているため、配食サービスを導入しています。

２週間に一度、お金の管理を行い、お宅訪問をさせていただいています。生活費が余った場合は、貯金をしてもらえるように、貯金箱の体制もバッチリです！
少しづつ貯まってきました。

QOL（生活の質）も初めてお会いしたときよりも、かなり向上している様子で安心しました。長いお付き合いになりますが、寄り添い続けたいと思います。

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日弁連全国一斉　非正規労働・生活保護ホットライン

東京弁護士会の森川弁護士より、情報提供がありました。不安定就労（日雇い派遣など）に従事する労働者の方向けに全国で一斉に相談会を開催します。近日中に埼玉県でも記者会見など行なう予定です。藤田も非正規労働に従事した経験を有する方と共に、記者会見に参加させていただきます。

当日は埼玉県の弁護士さんが、全国的に見ても異例の熱い２４時間相談を実施されます。
お気軽に相談下さい。

＜以下、メールより転載＞
東京弁護士会の森川清です。

６月２１日（土）を中心に、「日弁連全国一斉　非正規労働・生活保護ホットライン（電話相談）」を実施します。
フリーダイヤル【０１２０－４０－１７１０】（一部独自回線あり。詳細は下記）です。
全国４２の都道府県（現時点）で実施します。
多様な働き方にも対応できるように、埼玉の２４時間相談をはじめ、愛知、大阪、奈良、福岡では、１２時間～１４時間の長時間の対応体制を組んでいます。
各方面への周知にご協力ください。

詳細は、以下のホームページをご覧ください。
http://www.nichibenren.or.jp/ja/event/080621_2.html

「日弁連全国一斉　非正規労働・生活保護ホットライン（電話相談）」を実施します

派遣・パート・アルバイトなどの非正規労働が急増しています。今や１７００万人を超え、雇用労働者の３人に１人以上にまで拡大しています。それとともに、低賃金や不安定な条件で働く人が増え、偽装請負・偽装雇用の問題や、データ装備費といった名目での給料からの天引きなどが社会問題になり、また、ネットカフェを転々とする人など、収入が不安定で生活が困難な「ワーキングプア」の急増、貧困の拡大が指摘されています。

「働いても働いても暮らしていけない」
「夜遅くまで働いているのに残業代が出ない」
「給料からよくわからない理由で天引きされている」
「仕事中に怪我をしたのに補償はないのか」
「私って、ワーキングプア？　生活保護は受けられるの？」
「週３０時間働いているのに雇用保険に入れてもらえない」
「派遣先から突然『明日から来なくていい』と言われた」
「育児休業をとりたいけど、正社員じゃないとだめ？」

等々、派遣・パート・アルバイトなどの非正規労働の問題や、生活保護の問題に、２００８年６月２１日（土）を中心にした日程で、専門家が無料で電話相談に応じます。

フリーダイヤル【０１２０－４０－１７１０】ですので、お気軽に、ご相談ください。

※上記は特設電話番号です。２００８年６月２１日（土）以外はご利用できませんので、くれぐれもご注意ください。
なお、各地域によって、相談日や相談時間が異なっており、また、独自の電話番号を設定している会もあります。

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反貧困キャラバン　～全国出発式～

反貧困キャラバンのチラシたち（事務所のドアに貼ってあります）
画像をクリックしていただくと大きくアップになります

ほっとポットも実行委員として関わらせていただいている反貧困キャラバン　～全国出発式～（実行委員長・久保田和志弁護士＜埼玉中央法律事務所＞）が埼玉県さいたま市浦和区で行なわれます。

反貧困キャラバンとは、埼玉県と福岡県をスタート地点にして、全国をキャラバンカーが巡回し、貧困の現状やソーシャルアクション（社会変革）の訴えを各地で遊説して回ります。

貧困をこれ以上拡げないでほしい。
普通に労働ができるような雇用環境を守ってほしい。
生活保護制度の基準切り下げをやめてほしい。
生活保護ケースワーカーを増員してほしい。
などなど。

7月13日にさいたま市浦和区・コルソにて、出発式が開催され、その後、全国をキャラバンカーが巡回し、10月19日に東京都でゴールのイベントを行なうことになっています。

開催イベントとして、埼玉県の実行委員会は「貧困の被害報告」や「労働者福祉中央協議会会長・笹森さんの講演」、「議員挨拶」、「パネルディスカッション」などが行なわれます。

パネルディスカッション（コーディネート：川井理砂子弁護士・矢作哲司法書士）には、NPOもやい事務局長の湯浅誠さんや宇都宮健児弁護士が参加してくださいます。
藤田も埼玉の貧困の実態や活動の報告などをさせていただこうと考えています。

興味がありましたら、イベントにご参加ください。一緒にイベントを通じて、いろいろと考えられればと思っています。

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かわさき市民アカデミー

川崎市中原区・武蔵小杉にある川崎市生涯学習プラザにて、藤田が講師をさせていただきました。

（財）川崎市生涯学習財団かわさき市民アカデミー2008年度前期「社会福祉コース」・『現代の貧困と社会福祉』（ルーテル学院大学学長・市川一宏ほか）において、『こどもの貧困』をテーマにお話させていただきました。

こども（１８歳未満）や若年層の貧困は、雇用環境の変化・家族機能の低下などから増えており、ほっとポットに相談に来られる方も多いです。

日本のこどもたちが置かれている貧困の状態がわかるデータを利用しながら、
貧困状態に至ってしまう背景、家庭の経済的貧困・社会的排除が虐待を生み出しやすい環境にあること、『貧困の世代間連鎖』があることや貧困層の固定化があること、児童養護施設や一時保護所が対応しきれないほどの需要があること、ほっとポットに寄せられる相談（若年層）の現状からみえることなどをお話させていただきました。

また、こどもの貧困削減に関しては
児童や若年層、ひとり親家庭に対する生活保護制度の積極的な活用が前提として必要であり、入りやすく抜けやすい生活保護制度への転換も急務ということ。

生活保護制度でいえば生業扶助の活用、あるいは職業訓練・教育訓練の場や機会を提供する必要があること。

貧困問題を放置すると、将来の社会的コストを莫大に要することとなり、早期に貧困削減に努める必要があること。

貧困問題解消のため、『貧困』が放置できない課題であることを多くの人が認識し、社会を動かす必要があること。

などなどいくつかお伝えできました。

次回は6月24日に同じ場所・同じ時間で、『現代の貧困問題～ホームレスの現状～』をテーマにお話させていただければと思います。受講生のみなさま、スタッフのみなさま、またよろしくお願い致します。

ちなみにルーテル学院大学学長の市川一宏先生は、藤田が大学院（市川一宏研究室）在籍中の指導教授であり、大変お世話になった方です。ほっとポットの事業にも備品提供など多大なご支援をいただきました。

市川先生は、高齢者福祉論、地域福祉論、福祉教育論などを担当され、社会政策・社会福祉政策に精通されている先生です。
近年は熱心に地域福祉推進のため、あるいは福祉教育推進のため、地方自治体の地域福祉（活動）（推進）計画策定や市民講座などに携わられていらっしゃいます。
大学学長でありながら、フットワーク軽く、親しみやすい方であり、優しくときには厳しい教育者であり、尊敬してやまない先生であります。

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無料低額宿泊所からの引越しお手伝い

以前にも書きましたが、第２種社会福祉事業　無料低額宿泊所から、『早く出たい』という相談が何件も寄せられています。

＜第２種無料低額宿泊所とは・・・＞
路上生活者や、火災、立ち退き等により住宅に困っている生計困難者に対して、社会福祉法第２条第３項第８号の規定に基づき、無料又は低額な料金で利用させることを目的とした施設です（埼玉県宿泊所ガイドライン引用）。

車で引越しですが、荷物は少ないです

今日も市役所の福祉課の方と相談し、宿泊所に入居されている方の引越しのお手伝いを行ないました。宿泊所に２年間入居されていたとのことです。

宿泊所は一時的な緊急避難場所として利用するのですが、半ば永続的に住み続ける方も増え続けています。
『出て一人暮らししたい』というニーズや希望は、多くの方が持っています。しかしながら、その声が早期に反映され、転居支援などがすすんでいるとはいえない現状です。

アパート探しもお手伝いし、無事入居に至りました

厚生労働省も現状から、平成20年3月4日に『生活保護関係全国係長会議資料』（P13）において、「社会福祉法に規定する第２種社会福祉事業の『無料低額宿泊所』に入居している被保護者については、ケースワーカーの適切な訪問調査活動の実施により、処遇状況を把握するとともに、居宅生活への移行や自立に向けた指導援助を行なわれたい。」と転居指導の必要性を示唆しています。

搬入作業もお手伝いしました

しかしながら、厚生労働省の指針に反し、現状はケースワーカーさんの業務量が多く、一度入居された方のアパート転居支援までは十分にできないことが多いと思います。
そのため、アパート生活が十分可能な方がいつまでも宿泊所で転居を待ついわゆる「宿泊所滞留問題」が起こります。長い人だと５年～７年居宅に移行できず、ひたすら待っている現状があります。

また、宿泊所は緊急一時的な入所先であるため、居住環境も十分といえないところも多く、失踪者も多いのが実状です。全国の調査でも３割から８割が「無断失踪」「強制退所」などで再度、貧困に至っています。再度、野宿生活してしまう方も後を絶ちません。
早期に転居支援を行い、アパート生活の支援（地域生活支援）を行うことが何より重要だと考えています。

住民票の異動やライフラインの開通、各種手続きも可能な範囲で一緒に行ないます

第２種無料低額宿泊所は埼玉県内に３３施設、約１８００人の入所者がいますが、適切な住居への転宅が今後、より一層求められると思っています。
地域のアパートは空いています。希望があり、十分にアパート生活が可能なら、積極的に転居を行なっていってほしいです。

宿泊所に入所されている方で、転居したいという希望がある方はケースワーカーさんや施設関係者の方へご相談いただき、それでも困難な場合はほっとポットへ相談下さい。
関係機関と協議しながら、転居に向けた支援をできる範囲でソーシャルワーカーがお手伝いします。

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