これまで無料低額宿泊所内における寮長刺殺・傷害事件はしばしば起こっています。
毎回、起こるべくして起こります。狭い住環境、利用料の高さなどの処遇面、管理的な施設長、入居者の障害や病気・精神疾患を考慮しない自立支援などが要因としてあげられると思います。
処遇面の改善や住環境を改善することは当然求められると思いますが、特に重要なのが、入居者さんに対する社会福祉専門家の介入であると思っています。
私たちは社会福祉士が専従で介入していますが、それでも悩む生活課題や困難にぶつかります。
宿泊所の施設長さん含め、社会福祉分野の知識や経験・技術がなければ、この仕事は難しいのだと思います。そのようなことから、同様の事件はこれからも発生すると思いますし、施設長さんにとっても非常に不幸なことです。
詳しくはわかりませんが、記事の被告は、少なくとも「アルコール依存症」という精神疾患を患っていたのでしょう。記事だけでも十分推測することができますし、治療も行なわれていないし、ミーティングなど社会資源につながっていなかったのでしょう。アルコール依存症の状態で仕事をするよりは、仕事は中断しても治療に専念した方が良かったのではないかとさえ思っています。
事件の発生要因は、端的にいえば、病気に対する支援や環境調整が行なわれていなかったことだと思っています。
私たちはこのような支援が不十分な多くの同様の宿泊所を見てきて、非常に危険で不安さを覚えています。埼玉県内にも同様の宿泊所は存在します。
埼玉県庁 ホームレス支援ホームページ
ホームレス状態や生活困窮状態に至る過程や至ってしまった原因は何なのかを分析し、一緒に問題解決に向かって歩いていくことが求められていると思います。
病気なのであれば病気の治療を、障害があるのであれば適切な支援の環境を整えることが望まれます。そういった環境を調整するソーシャルワーカーが必要なのだと考えます。ほとんどの宿泊所に配置はなされていません。
入居者さんを思えば、社会福祉制度や医療制度、病気や障害の知識も必要でしょう。社会福祉の視点だけで足りなければ、法律家や医師、保健師、民生委員などとの協働も必要です。
そういった様々な知識や技術が要求され、さらに周辺の専門家と協力しながら一人の人をはじめて支援していけるものです。それは決して容易なことではありませんし、私たちも相当の覚悟をもって臨んでいます。
そうはいっても社会福祉士が介入しているといえ、問題が起こることはあります。しかしながら、トラブルや事件の数が絶対的に少ない・軽微におさえられるといった効果は十分にあることは私たちの活動が実証していると思います。
宿泊所という支援形態をとるなら、早期の社会福祉の専門家の導入や住環境・処遇面の改善を望みます。十分な支援や環境調整ができないのであれば、施設長さんや入居者さんに苦痛を強いるだけであると考えますので、そのような宿泊所は解体するべきであると認識しています。
このような宿泊所を反面教師としながら、ほっとポットも専門性の向上、支援の充実を追求していきたいと思います。
私たちの日々の支援活動に厳しく問いかける事件であると思いました。私たちも至らない点が多数ありますので、ご指導いただければと思います。
＜以下記事全文＞
深夜１１時、東京・池袋駅の地下通路。壁ぎわに座り込んだホームレスの男性が、家路を急ぐ会社員らをぼんやりながめている。年齢は５０代だろうか。
「共同炊事」で力を合わせて作り上げたカレーライスを分け合うホームレスの人たち。「福祉の寮」に入った後で、再び戻って来る人もいる＝東京都台東区の山谷地区、飯塚晋一撮影
そこへ背広姿の若い男性が近づき、腰をかがめて何かを語りかけた。たばこを１本差し出し、一言二言。相手がうなずかない様子を見てとると、そのまま立ち去った。
そのホームレスの男性が教えてくれた。「ＮＰＯの人だよ。『福祉の寮』に入れば小遣いもくれるっていう誘いだった」
３カ月前。日付が元日から２日に替わってまもなく、練馬区内の住宅街のはずれにある古びた木造２階建ての「福祉の寮」から１１０番があった。「男が刃物を持って暴れている」。警官が駆けつけると、男性（当時６０）が血を流して倒れていた。病院でまもなく死亡した。
「寮長」と呼ばれた男性を刺したのは、かつて池袋でホームレスをしていた入寮者、岡部行進被告（５５）だった。
大みそか。寮内での飲酒は禁じられているのに、被告は仲間と酒を飲んでいた。元日、寮長から退所を求められ、寮を出た。だが、怒りは収まらず、包丁を買い、酒を飲んで再び寮へ。そして――。
■自立支援か、ビジネスか
「福祉の寮」は、正式には社会福祉法に基づく「無料低額宿泊所」という福祉施設だ。
生活に困った人を無料や低額で泊まらせ、食事を提供し、就職活動を助けるなどして自立を促す。大半はＮＰＯ法人の運営で、入寮者の多くは元ホームレスだ。都内に１６９カ所あり、５２４７人が暮らしている。
寮での暮らしを知るため、日雇い労働者の街・山谷（さん・や）を訪ねた。入寮経験のある人たちがその「実態」を語ってくれた。
横浜市内の寮にいたというケンさん（５４）は、東京・上野で野宿生活をしていた時、あるＮＰＯ法人の「スカウト」から入寮を誘われた。車に乗せられて寮へ着くと、６畳間を板で２間に仕切った「個室」をあてがわれた。入寮者は元ホームレスばかり３０人ほどだった。
「市役所には『横浜港の山下公園で寝ていた』ということにしておけ」と、生活保護を申請するように指示された。月１３万円余りの生活保護費から部屋代５万４千円、食事代４万２千円などが引かれた。就職支援や自立への助言はなかったという。
この寮をはじめ、いくつかのＮＰＯ法人に聞いた。いずれも部屋代は、自治体ごとに定められている生活保護での住居費補助の上限と同額で、「利益は出ていない。食費も実費だ」と言う。一方、寮にいた人たちは「不当に高いカネをとられた」。彼らの目には、寮の運営が、福祉を口実にした「ビジネス」と映っていた。
ケンさんは「もう二度と入りたくない」と振り返る。
■生活保護、寮費に消えて
接見しているホームレス支援団体によると、岡部被告は「息子と暮らしたい。自立しよう」と決心して昨年１２月に入寮した。６畳の２人部屋。建設工事の仕事に就き、すすまみれになって夜遅く帰っても、風呂もシャワーも使えない。生活保護費の大半は住居費や食費に消える。その毎日のなかで、寮側への不満を募らせていたという。
ただ、この寮を運営するＮＰＯ法人の言い分は異なる。寮内で夜中に騒ぐ。ごみを川に捨てる。役員は「寮生活を送る上で被告側に問題があった。設備や運営に大きな不備はなく、寮長は温厚な人柄だった」と話す。
殺人罪に問われ、裁判の始まりを待つ岡部被告は、「人をあやめた事実は消すに消せない」と反省しているという。
大みそか、被告のもとには同居を望む息子が訪ねてきていた。年越しの酒を飲んだのは、その息子を見送った後だった。
東京の街からホームレスが消えつつある。都心の駅の段ボールハウスや、川沿いの工事用シートの小屋は見かけることが少なくなった。厚生労働省の１月の調査では、ホームレスの数は１万６０１８人で、０３年の２万５２９６人から４割近く減っている。都内も０３年の６３６１人から３７９６人に半減した。
背景に「福祉の寮」のような一時的に入所させる施設の急増がある。ホームレス問題に取り組む市民団体「虹の連合」の０６〜０７年の全国調査では、野宿生活から脱した人の３分の２が一時入所施設を利用していた。
スタッフの献身的な支援で自立に導いている寮も少なくない。実際、都の昨年８月の調査では、退所した人の半数は自活に移行したり老人ホームに入所したりするなど、ホームレスから脱する糸口をつかんでいる。
その中から、こぼれ落ちていく人たち。
練馬の寮も、人の入れ替わりが進む。残った住人たちの間で事件が話題にのぼることはないという。（本山秀樹）
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